张显文委员：

您提出万博体育官网_万博体育投注-下载app登录解决大众文化活动噪声扰民的提案已收悉，现答复如下：

公安机关在处理大众文化活动噪声扰民问题，存在诸多执法难度。一是检测条件限制。专业的噪音分贝检测需使用特定设备，且要求检测机构具有一定资质。检测结果也易受时间、地点、人为、设备等因素影响，获得准确鉴定结论难度大。二是认定标准复杂。不同人对噪声的敏感度和容忍度不同，即使噪声未超标，也可能因个人主观感受而被投诉扰民，这使得“扰民”的认定缺乏明确统一的标准。三是达标与扰民的矛盾。存在噪声“达标扰民”的情况，即噪声排放符合相关标准，但在实际生活中仍对居民的正常生活造成干扰，给执法带来难题。

为着力解决大众文化活动噪声扰民问题，营造安静和谐的生活环境，公安机关将采取以下综合措施：

一、加强宣传教育。联合小区业主委员会、物业服务人员等群众自治组织在大众文化活动集中区域，如公园、广场等地，开展噪声防治教育普法宣传活动，通过宣传《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，提升群众法律意识。同时，借助微信公众号、LED屏等平台，解读噪声污染相关法律法规，宣传社会生活噪音的危害及防治办法，鼓励群众主动支持、参与治理工作。

二、强化监管整治。一是建立协调机制。联合城管执法大队、生态环境局等相关部门，建立噪声污染防治沟通协调机制，研究重点区域噪声污染问题，明确各部门职责，形成工作合力。二是加强巡逻检查。对群众噪声投诉和报警及时进行调查处理并反馈。同时，针对噪声污染严重的公共区域，在大众文化活动的重点时段开展巡逻检查，及时制止音响音量过大的情形。三是及时妥善处置。违反《噪声污染防治法》的相关规定，产出的社会生活噪声，经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，公安机关将依法给予治安管理处罚。

 三、推动源头治理。督促大众文化活动的组织者遵守相关规定，合理选择活动区域、控制活动时间和音响音量。可以要求组织者提前向公安机关或相关部门报备活动信息，包括活动时间、地点、规模、使用设备等，以便进行监督管理。鼓励大众文化活动团体建立自律机制，通过成立行业协会或自我管理组织，制定内部规范和公约，引导成员自觉遵守噪声控制要求，减少对周边居民的影响。

四、畅通投诉渠道。对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为，基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应该及时劝阻、调解，劝阻、调解无效的，市民可以通过“12345热线”举报大众文化活动噪声扰民行为，接到投诉举报后，公安机关第一时间出警，调查核实并依法处理。处理结果及时反馈投诉人，接受社会监督，让群众了解问题的解决情况，增强群众对公安机关工作的信任和满意度。

                                           盘锦市兴隆台区人民政府

                                               2025年12月30日