赵大志，于鹏委员：
您们提出的《万博体育官网_万博体育投注-下载app登录对积极留住人才、引进人才的提案》我局已收悉,经认真研究，现答复如下：
首先，非常感谢您们对兴隆台区人才工作的关心！您们提出的相关意见和建议很全面、很中肯，对进一步做好兴隆台区人才工作，积极有效的引进人才、留住人才，促进兴隆台区经济社会高质量发展有着重要的建设性作用。兴隆台区委、区政府高度重视人才工作，认真落实《万博体育官网_万博体育投注-下载app登录印发<进一步优化全市人才发展环境具体措施>的通知》（盘委人才【2024】1号）、《万博体育官网_万博体育投注-下载app登录印发高校毕业生生活补贴申领操作细则<（试行）等6个细则的通知>》（盘委人才办〔2024〕2号）精神，常态化开展高校毕业生生活补贴等相关人才待遇申报工作，积极推进“五色盘锦”人才服务卡服务待遇落实，优化人才发展生态，筑巢引凤，汇聚人才。
一、多渠道开发就业岗位，留人才
一是大力开发新就业岗位，拓宽本地求职者就业渠道，精准对接企业人才需求。去年到今年一季度，组织域内160家企业参加辽宁省组织的用人需求调研活动，共有百余家企业提出了今年用人需求和对人才的期待。二是以园区为纽带发挥行业聚集效应，为域内企业搭建人力资源供需平台，实现政、机构、企三方协作互动机制，有效解决企业用工难、招聘慢等实际问题。三是通过线上“兴隆人社中心”公众号、兴隆“HR”App、抖音官方平台，线下组织域内企业每周四开展专场招聘会，及时推送企业岗位信息，发布就业创业政策。每年举办“春风行动”、“百企千岗”、“退役军人”“离校未就业”等专场招聘会60余场,发布岗位信息50000余条。通过人社中心官方抖音及快手账号直播带岗，下企走播录播，直观有效地为全区失业人员解决就业问题。
二、落实人才政策，引人才
（一）落实高校毕业生生活补贴政策
1.2024年6月30日前回盘来盘高校毕业生活补贴
（1）适用对象和申请条件
毕业5年内，回盘来盘工作，具有全日制博士、硕士学位的普通高校毕业生(含出国、出境留学并在国外、境外取得国家教育部门认可的学历学位的)，且同时符合下列条件:2022年8月13日至2024年6月30日期间来我市就业创业，且签订3年以上劳动合同或创办企业的;硕士毕业生要在我市按时足额缴纳企业职工基本养老保险，且申报时在该单位处于正常缴费状态。博士毕业生可自由选择参保地。
（2）补贴标准及期限
补贴范围及标准：博士毕业生给予每人每年3.6万元生活补贴;硕士毕业生给予每人每年 0.72万元生活补贴。
补贴期限不超过三年。在补贴期限内，因劳动合同终止等原因迁出盘锦市的，自变更之日起停发补贴。
2.2024年7月1日以后回盘来盘高校毕业生活补贴
（1）适用对象和申请条件
毕业5年内，2024年7月1日以后首次回盘来盘工作，具有全日制博士、硕士学位的普通高校毕业生(含出国、出境留学并在国外、境外取得国家教育部门认可的学历学位的)及“双一流”高校（以《教育部、财政部、国家发改委万博体育官网_万博体育投注-下载app登录公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》（教研函【2017】2号）一流大学建设高校名单为准）取得全日制学士学位的本科毕业生，回盘来盘工作时间以首次在盘缴纳社会保险日期为准（博士如未在盘缴纳社会保险，以首次在盘签订劳动合同时间为准），且同时符合下列条件:首次回（来）盘锦就业创业，且签订1年以上劳动合同或创办企业的；本科、硕士毕业生在盘锦按时足额缴纳社会保险（养老保险或失业保险），且申报时在本单位处于正常缴费状态。博士毕业生按照省相关政策规定，可自由选择参保地。
（2）补贴标准及期限
补贴范围及标准为：博士毕业生每人每月3000元；硕士毕业生每人每月1500元；“双一流”高校本科毕业生每人每月800元。
补贴期限不超过三年。在补贴期限内，因劳动合同终止等原因迁出盘锦市的，自变更之日起停发补贴。
（二）落实助学贷款代偿补贴政策
1.适用对象和申请条件
毕业5年之内，留盘来盘就业创业的“双一流”高校(学科)本科毕业生和普通高校研究生，且符合以下条件:
2022年8月13日之后来我市就业创业且签订3年以上劳动合同或办理营业执照。本科及硕士毕业生要在我市按时足额缴纳社会保险，且申报时在该单位处于正常缴费状态。博士毕业生等人才按照省相关政策规定，可自由选择参保地。在读期间(最高学历)曾接收过助学贷款资助。
2.补贴标准及期限
助学贷款报销最高额度为2.4万元。不足2.4万元的按实际发生额报销。分三年兑现。
三、引导人才自主创业，助人才
（一）落实一次性创业补贴政策
1.适用对象
首次在盘锦市内创办小微企业或从事个体经营且成功申领创业担保贷款的高校毕业生。
2.补贴标准
符合条件的创业的高校毕业生给予3000元的一次性创业补贴，对从事新产业、新业态、新商业模式创业的小微企业补贴标准可上浮 30%。
（二）落实创业场地补贴政策
1.适用对象
没有进入创业孵化基地(园区)、租赁场地首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的高校毕业生及返乡农民工、就业困难人员。
2.补贴标准及期限
按照实际租赁期限给予每年5000元的创业场地补贴，补贴期限不超过 24个月。对符合困难条件的高校毕业生，补助标准可上浮至10000元。
（三）落实创业担保贷款政策
1.适用对象
凡在我市以个体、合伙经营和组织起来创业(含网络创业)且已办理《就业创业证》的城乡劳动者，以及当年吸纳就业人数达到原有职工总15%以上(含15%)的小微企业(国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外，下同)均可享受我市创业贷款贴息政策。
2.贴息标准及期限
对当年吸纳就业人数达到原有职工总 15%以上(含15%)的小微企业(超过100人的企业当年新增就业人数增长8%以上即可),根据实际情况，最高贷款额度不超过300万元。贷款期限不超过2年。财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。创业贷款可最长展期一年，展期期间不予贴息。
（四）落实入驻创业孵化基地政策
经市人力资源和社会保障局考核评估，符合市级创业孵化基地标准的可享受创业孵化基地奖励。各类市级创业孵化基地奖励标准分别为:
1.对市级创业孵化基地(园区)或市级大学生创业孵化基地，每年给予60 万元的建设奖励。
2.对市级文创科技创业孵化基地或市级特色街区创业孵化基地，每年给予30万元建设奖励。
3.对市级校园创业孵化基地，每年给予20万元的建设奖励。
4.对市级小微创业孵化基地，每年给予10万元建设奖励。
四、落实“五色盘锦”人才服务卡服务待遇
（一）服务卡类别
为落实《万博体育官网_万博体育投注-下载app登录印发“盘锦英才”政策措施操作细则（试行）的通知》（盘委人才办发〔2022〕11号）精神，盘锦市推出“五色盘锦”人才服务卡，进一步优化人才发展环境，全面提升人才服务水平。服务卡分五类，包含A类（国内外顶尖人才）、B类（国家级领军人才）、C类（省部级领军人才）、D类（市地级领军人才）、E类（市地级优秀人才）。
（二）申卡条件
符合我市高层次人才认定条件：凡遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，具有良好的业务素质和道德品行，符合《盘锦市高层次人才分类目录》所列标准、在盘全职工作且签订不少于3年劳动（聘用）合同人员，柔性引进人员以及在盘创业的法定代表人。经市人社局认定的高层次人才（A-E类）或经县区人社局认定的高层次人才（E类）均符合申卡条件。取得普通高校硕士（含当年QS世界大学排名前500名高校毕业的海外硕士）以上学位、副高级以上职称任职资格、高级技师资格且在盘工作满5年的各类人才都可认定为E类人才。
（三）特定政策和优惠服务
被认定A--C类人才，可按政策对待安置配偶、子女入学、医疗保健服务、市域内免费公交及部分景区首道门票减免、车管业务优先服务、候车出行绿色通道、推荐优质房源及其他优惠服务。
被认定D--E类人才，可享受市域内免费公交及部分景区首道门票减免、车管业务优先服务、候车出行绿色通道、推荐优质房源及其他优惠服务。
具体餐饮、宾馆、旅游景点等优惠服务将在“五色盘锦”人才服务卡微信小程序上陆续推出。
再次感谢您们对人才工作的关心和支持，我们将进一步深入落实好各项人才政策，强化人才服务，努力营造良好的人才环境，为兴隆台区经济社会高质量发展提供坚实的人才保障。欢迎您们继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。
盘锦市兴隆台区人民政府
2025年12月30日
