徐一峰委员：
您提出的万博体育官网_万博体育投注-下载app登录坚决遏制民转刑及公共安全案件及时化解社会纠纷的提案收悉，现答复如下：
1.加强矛盾纠纷排查，做到早发现、早介入
利用社区（村）民警、辅警80%时间在社区（村）工作，掌握社情民意，让社区民辅警有万博体育官网_万博体育投注-下载app登录的时间和精力开展矛盾纠纷排查化解。围绕缓解社会矛盾、化解群众积怨、促进社会和谐，不断完善矛盾纠纷排查化解工作机制，及时发现可能引起群体性事件的各种苗头性、倾向性问题，努力化解处理疑难矛盾纠纷，建立台账，第一时间转递非警务纠纷给相应的街道社区，定期跟踪回访，同步把反馈后的结果上传至矛盾纠纷平台。
2.强化调解机制，将矛盾化解在萌芽状态
兴隆派出所和惠宾派出所均入驻2名司法调解员，通过引入第三方参与调解推广和应用，与派出所社区民辅警整合双方资源，提高调解效率和法律服务等，有效提高了调解工作的效率和质量，形成合力推进矛盾纠纷处理工作，截止目前，派出所民警与司法调解员共同调解矛盾纠纷98起。通过信息共享、协同作战、联合调研等方式，加强了部门间的沟通与协作，共同研究制定矛盾纠纷处理政策和措施，推动了矛盾纠纷的有效解决。针对一些重点领域和突出问题，积极组织开展专项行动和集中治理。
3.加强法制宣传教育，提高群众法律意识
深入推进“百万警进千万家”，充分发挥派出所所长进街道（乡镇）班子、社区民警进“两委”的组织优势和社区民警密切接触群众的工作优势，发动群防群治力量，采取进社区、进农村、进家庭、进校园、进企业以及“互联网+微信群”等方式开展法制宣传教育，全面集中开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解工作，重点排查化解情感纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等易造成“民转刑”案件的矛盾纠纷，力争“清仓见底”。
4.加强部门协作，形成工作合力
依靠政府部门各级单位，建立信息转递机制，构建多元调解工作格局,各相关部门要充分发挥专业职能优势，依托跨部门信息共享平台，开展矛盾纠纷排查化解工作。由政法部门定期召开一次部门联合会议，讨论工作进展、解决协作难题、分享典型案例。针对重大紧急事项，可随时召开临时会议进行协商处理全面提供业务指导、信息推送等，推动矛盾纠纷排查化解工作精准高效发展。在重要节日、重要时段、重大敏感时期，对刑满释放、不满5年的人员开展摸排管理、帮扶工作，要搞好帮教，不妨碍重点人口的应有权利，依法管理、文明管理，促使他们向好的方面转化，减少重新违法犯罪。
5.加强社会治安防控，提高公共安全水平
按照省厅巡逻组装备配备标准配备个人装备、车载装备和应急处突装备，采取车巡、步巡和驻守勤务模式，严格执行早8时至晚22时街面巡逻勤务，针对辖区重点部位动态调整巡逻方式。巡逻区域有效覆盖学校、商超、广场、医院、繁华街区等62处重点场所。坚持动中备勤、屯警街面的勤务模式，巡区内发生突发事件时严格按照1.3.5”分钟防控圈的要求在规定时间内到达现场开展警情处置工作，确保遇有突发事件快速反应、有效处置。
6.强化保障力量，压紧压实工作责任
严格落实日常矛盾纠纷排查化解工作，强化责任担当，构建以广大人民调解员、评理说事员为骨干，司法局机关下沉到司法所担任副所长的人员为支撑的矛盾纠纷多元调处体系，积极参与指导人民调解工作，针对家庭、邻里、婚姻、劳动关系、房地产、物业等重点领域，尤其是婚姻家庭不幸、有重大疾病、有暴力倾向、扬言报复社会等敏感人群，深入细致开展排查，切实提高风险预警预防能力。
抓好重要时间节点的化解任务。在“元旦”、“春节”、“两会”“五一”等重要节点开展专项矛盾纠纷专项排查调处，重点排查婚姻家庭、邻里、物业管理等引发的矛盾纠纷，期间实行“日报告”制度，建立纠纷排查台账，及时掌握信息，随时上报动态，对排查出的风险隐患，建立实时详细的工作台账，进行清单化管理，做好评估风险、研判预警、信息报送、动态管控等工作。
今年以来，全区各级调委会、说事点共开展矛盾纠纷排查4279次，调解各类矛盾纠纷2260起，成功调解2260起，共收集线索422条，解答法律咨询296次，依托基层说事点进行普法宣传417次。
7.拓展调解领域，开展多元化化解矛盾纠纷
2025年4月，兴隆台区人民调解中心入驻区综治中心，打造调解发展新格局。中心聘用了5名基层工作经验丰富的专职人民调解员，包括退休的老司法所所长，法律工作者、退休的老法官、少数民族调解员等，优化了人民调解员队伍。同时在综治中心建立了3个个人调解室和一个石榴籽法律工作站。按照及时化解、就地化解的原则，为人民群众提供优质快捷的法律服务，解决生活中遇到的问题困难，形成服务保障合力。还设立了联席会议室，联席会议室同时也是警调对接室、远程调解室。这里主要实现三项功能，一是入驻部门遇到重点难点问题时会在这里进行会商研判；二是对非警务警情矛盾纠纷进行调处；三是线上对外围街道群众诉求进行调解。
为实现多元化化解矛盾纠纷，注重专业性行业性领域的调解，成立了兴隆台区（兴和）物业纠纷人民调解委员会，化解业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷；并调整了婚姻家庭调委会成员。
8.多方联动调处，提升纠纷调解质效
推动“警调对接”机制，充分发挥兴隆警调室和惠宾警调室作用，与派出所紧密配合，实现警调深度对接，形成分工合理、权责明确、优势互补的联动调解合力。警调室4名专职人民调解员不断提升业务水平，实现矛盾纠纷纠纷高效化解。从2025年年初截止到目前，两个警调室共调解矛盾纠纷43起，涉及经济纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等，在维护辖区基层社会稳定、化解基层社会矛盾方面发挥了重要作用。
9.普法守法走基层，化解排查保平安
为深入推进法治宣传教育，提高基层群众的法律意识和依法维权能力，兴隆台区司法局积极开展“送法到基层”普法宣传活动，将法律知识送到群众家门口，为减少矛盾纠纷提前打好预防针。
活动中，普法志愿者深入社区、商铺、大集，与群众面对面交流，向居民发放行政复议、以案释法、酒驾、赌博等宣传资料，并结合实际案例，用通俗易懂的语言为居民讲解了电信诈骗、帮信罪等与日常生活密切相关的法律知识，耐心解答了居民提出的法律问题，全面深入的分析，并给出了合理的建议。居民表示：“平时我们对法律知识了解得比较少，你们来得太及时了，这些法律知识对我们太有用了，心里一下子有底了。
在积极开展普法宣传活动的同时，各司法所、各级人民调解组织坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，在全面预防的基础上，深入扎实地开展排查，做到不留死角、不留隐患。通过排查，摸清底数，建立台账，及早采取有针对性的预防控制措施，全面掌握社情民意。采取法制宣传、以案释法等方式，及时就地化解，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。
盘锦市兴隆台区人民政府
2025年12月30日
